అనేక ప్రావిన్సులలో, మొత్తం ప్రాంతంపై భూమి మరియు ఆస్తి పన్నులు విధించబడతాయి. డాక్యుమెంట్ నెం. 136 ప్రకారం, ఫోటోవోల్టాయిక్ విద్యుత్ కోసం "లెక్కలు సరిచూసుకోవడం" మరింత కష్టతరం.

ఇటీవల, కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల పెట్టుబడిదారులలో కొందరు నివేదించిన దాని ప్రకారం, కొన్ని ప్రావిన్సులు ఫోటోవోల్టాయిక్ భూమిపై పూర్తి విస్తీర్ణం ఆధారంగా రెండు పన్నులను విధించడం ప్రారంభించడంతో, సమీక్షలో ఉత్తీర్ణత సాధించేటప్పుడు అన్ని ప్రాజెక్టులను ఈ రెండు పన్నుల కోసం పూర్తి విస్తీర్ణం ఆధారంగానే లెక్కించాలని ఆ గ్రూప్ స్పష్టంగా కోరింది. "డాక్యుమెంట్ నెం. 136 కింద ఉన్న విద్యుత్ ధర ప్రమాదంతో పాటు, దాదాపు ఏ ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్ట్ కూడా సమీక్షలో ఉత్తీర్ణత సాధించలేకపోతోంది."

దీనికి ప్రతిస్పందనగా, ఫోటోవోల్టాయిక్ పరిశ్రమ ఇతర ప్రావిన్సులలోని ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టుల భూ వినియోగ పరిస్థితిని సంప్రదించింది. వాయువ్యంలోని ఒక నిర్దిష్ట ప్రావిన్సులో ఉన్న తమ ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టుపై గత సంవత్సరం నుంచే పూర్తి విస్తీర్ణం ఆధారంగా ఫోటోవోల్టాయిక్ భూమిపై రెండు పన్నులు విధించబడ్డాయని, మరియు ఇప్పటికే పూర్తయిన అనేక ప్రాజెక్టులు రద్దు చేయబడే దశలో ఉన్నాయని మరో కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ నేరుగా పేర్కొంది. అదే సమయంలో, ఆ కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ, ఫోటోవోల్టాయిక్ శ్రేణి యొక్క మొత్తం విస్తీర్ణంపై విధించిన భూమి మరియు రెండు పన్నుల ఆధారంగా కూడా లెక్కలు వేసింది. ఫలితంగా, నిర్మించబోయే ప్రాజెక్టుల నిర్మాణం కొనసాగే అవకాశం ప్రాథమికంగా లేకుండా పోయింది.

మార్కెట్‌లోకి నూతన ఇంధన వనరుల పూర్తి ప్రవేశాన్ని ప్రోత్సహించడానికి డాక్యుమెంట్ నెం. 136లో నిర్దేశించిన విధంగా విద్యుత్ ధరలు తగ్గుతాయని అంచనా వేస్తున్న నేపథ్యంలో, ఫోటోవోల్టాయిక్ భూములపై ​​చాలా సంవత్సరాలుగా పునరావృతమవుతున్న రెండు పన్నులు, ఇప్పటికే అకస్మాత్తుగా చల్లబడుతున్న ఫోటోవోల్టాయిక్ రంగంలోని అనుబంధ పెట్టుబడులకు మరో భారీ దెబ్బను తగిలించాయి.

పూర్తి ప్రాంత పన్ను విధానం ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టుల ఖర్చులను లెక్కించడాన్ని కష్టతరం చేస్తుంది.

ఇటీవల, జిన్‌జియాంగ్‌కు చెందిన ఒక పెట్టుబడిదారుడు ఫోటోవోల్టాయిక్‌తో మాట్లాడుతూ, గత సంవత్సరం నుంచే జిన్‌జియాంగ్‌లోని ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టులపై మొత్తం విస్తీర్ణం ఆధారంగా భూమి ఆక్రమణ పన్ను విధించడం ప్రారంభమైందని చెప్పారు. ఇప్పటికే తక్కువగా ఉన్న విద్యుత్ ధర, ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టులలో అధిక విద్యుత్ రేషనింగ్, వీటికి భూమి పన్ను ఖర్చు కూడా తోడవ్వడంతో, ప్రాజెక్టు రాబడి రేటు పూర్తిగా లాభదాయకం కాకుండా పోయింది.

2023లో, మొత్తం ప్రాంతంపై చదరపు మీటరుకు 3 యువాన్ల ప్రమాణంతో పన్ను విధించాలని ప్రణాళిక వేయబడింది. అయితే, పలువురు పెట్టుబడిదారుల మధ్య అనేక రౌండ్ల అభిప్రాయ సేకరణ మరియు చర్చల తర్వాత, తుది పన్ను ప్రమాణాన్ని చదరపు మీటరుకు 0.6 యువాన్లుగా నిర్ణయించారు. అయినప్పటికీ, 10MWకు 250 mu ప్రమాణంతో లెక్కిస్తే, దీనివల్ల సంవత్సరానికి ప్రతి MWకు 10,000 యువాన్ల అదనపు ఖర్చు అవుతుంది. "20 ఏళ్ల విద్యుత్ ఉత్పత్తి చక్రాన్ని చూస్తే, దీనివల్ల వాట్‌కు 0.2 యువాన్ల ఖర్చు పెరుగుతుంది," అని పెట్టుబడిదారుడు అన్నారు. "షిన్‌జియాంగ్‌లోని ప్రాజెక్టులు ప్రాథమికంగా నష్టాల అంచున ఉన్నాయి. దీనికి డాక్యుమెంట్ నెం. 136 ప్రభావం కూడా తోడవడంతో, తదుపరి ప్రాజెక్టులను చేపట్టడం పూర్తిగా అసాధ్యం. ఇతర పెట్టుబడిదారులు ఇప్పటికే అనేక ఫోటోవోల్టాయిక్ సూచికలను వెనక్కి ఇచ్చేశారు."

వాయువ్య చైనాలోని ఒక నిర్దిష్ట ప్రావిన్స్‌లో ఉన్న కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ విద్యుత్ సంస్థకు చెందిన మరో ఉద్యోగి కూడా, తమ ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్ట్ కోసం భూమి ఆక్రమణ పన్నును గత సంవత్సరం నుండి మొత్తం ప్రాంతంపై చదరపు మీటరుకు 0.6 యువాన్ల వసూలు ప్రమాణంతోనే విధిస్తున్నారని చెప్పారు. సాగు భూమి ఆక్రమణపై పన్నును కూడా మొత్తం ప్రాంతంపై, చదరపు మీటరుకు 8 యువాన్ల వరకు అధిక ప్రమాణంతో విధిస్తున్నారు. "ప్రాజెక్టు పూర్తవడానికి ముందు, తర్వాత వసూలు ప్రమాణాలు పదేపదే మారుతూ, ఫోటోవోల్టాయిక్ సంస్థలను 'చంపేయడానికి' ప్రలోభపెడుతున్నాయి," అని ఆ కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ ఉద్యోగి నిస్సహాయంగా అన్నారు.

ప్రస్తుతం, ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టులు ఎదుర్కొంటున్న భూమి ఖర్చు వాస్తవానికి చాలా ఎక్కువగా ఉంది. జనసాంద్రత తక్కువగా ఉన్న ఇసుక, బీడు భూముల్లోని ప్రాజెక్టులకు కూడా, భూమి ఖర్చు ఒక మ్యూకు 2,800 యువాన్ల వరకు ఉంటుంది. ఉదాహరణకు, భూసేకరణ రుసుము ఒక మ్యూకు సుమారు 1,800 యువాన్లు, నిర్మాణ భూమిలో పచ్చిక బయళ్ల వృక్షసంపద పునరుద్ధరణ రుసుము ఒక మ్యూకు సుమారు 2,300 యువాన్లు, మరియు పశువుల కాపరులకు పింఛను భీమా మొదలైనవి ఉంటాయి.” అని కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ ఉద్యోగి ఒకరు తెలిపారు. “పత్రం నెం. 136 ఫోటోవోల్టాయిక్ విద్యుత్‌ను మార్కెట్‌లోకి పూర్తిగా ప్రవేశపెట్టడాన్ని ప్రోత్సహించిన తర్వాత, మొత్తం ప్రాంతంపై విధించే పట్టణ భూ వినియోగ పన్ను మరియు వ్యవసాయ భూమి ఆక్రమణ పన్ను కూడా తోడవడంతో, అది స్పాట్ మార్కెట్‌లోకి ప్రవేశించిన వెంటనే, భూమి పన్నులు మరియు రుసుములు విద్యుత్ కేంద్రాల పెట్టుబడులను పూర్తిగా అణచివేసే అవకాశం ఉంది.”

మరో మధ్య, తూర్పు ప్రావిన్స్‌లోని ఒక కేంద్ర ప్రభుత్వ రంగ సంస్థకు చెందిన డెవలపర్ కూడా, ఫోటోవోల్టాయిక్ భూమిపై రెండు పన్నులు చెల్లించాలని తమ ప్రాజెక్ట్‌ను కోరారని, అయితే ఎలా చెల్లించాలి, ఎప్పుడు చెల్లించాలి లేదా ఆ ప్రాంతాన్ని ఎలా నిర్వచించాలి అనే దానిపై స్పష్టమైన సూచన లేనందున, వారు ఇంకా బకాయిపడి ఉండవచ్చని అన్నారు. ఒకవేళ పూర్తిస్థాయి పన్ను విధింపు ప్రారంభిస్తే, “ప్రాజెక్ట్ రాబడి రేటును గుర్తించడం అసాధ్యం అవుతుంది.”

పత్రం నెం. 136లో నిర్దేశించిన విధంగా అస్పష్టమైన విద్యుత్ ధరలు మరియు పూర్తి ప్రాంత భూమి పన్ను వసూలు వల్ల ఎదురయ్యే ప్రమాదాలను దృష్టిలో ఉంచుకుని, ఆమోదించబడిన ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టులకు భూమి పన్ను లెక్కింపులో ఇప్పుడు పూర్తి ప్రాంత వసూలు తప్పనిసరి అని పలు కేంద్ర సంస్థల డెవలపర్లు పేర్కొన్నారు. అత్యధిక కేంద్ర సంస్థలు ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టులలో తమ పెట్టుబడి విషయంలో మరింత సంప్రదాయబద్ధంగా మారాయి, మరియు కొన్ని సంస్థలకు ఇటీవల ఏ ప్రాజెక్టులూ ఆమోదం పొందలేదు.

పైన పేర్కొన్న పెట్టుబడిదారుడు ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తూ, “మరిన్ని ప్రావిన్సులు క్రమంగా భూమిపై రెండు పన్నుల వసూలును పెంచుతున్నందున, డాక్యుమెంట్ నెం. 136 తర్వాత ప్రాజెక్టుల 'మనుగడ రేఖ'ను నిర్ణయించే మరో కీలక అంశంగా వాటిని ఎలా వసూలు చేయాలనేది మారుతుంది. ముందుగానే నష్టభయాలు ఉన్నందున, మొత్తం విస్తీర్ణం ఆధారంగా వసూలును ఖచ్చితంగా లెక్కించడం ఒక్కటే మార్గం” అని అన్నారు.

“గొప్పదానికంటే తక్కువదానినే ఎంచుకోండి” అనే నానుడి వట్టి మాటలుగా మిగిలిపోయింది.

ఫోటోవోల్టాయిక్ పరిశ్రమలో భూమిపై విధించే రెండు రకాల పన్నుల సమస్య, '13వ పంచవర్ష ప్రణాళిక' నుండి '14వ పంచవర్ష ప్రణాళిక' వరకు ఒక దశాబ్దం పాటు ఈ పరిశ్రమను పీడిస్తూ వస్తోంది. వాటిని విధించాలా వద్దా, ఎలా విధించాలి, మరియు వసూలు ప్రమాణాలు అనేవి ఎల్లప్పుడూ స్థానిక అధికారుల విచక్షణ మేరకే ఉండేవి. ప్రాజెక్ట్ అభివృద్ధి సమయంలో వాగ్దానం చేసిన భూమి పన్ను ప్రమాణాలకు, ప్రాజెక్ట్ పూర్తయిన తర్వాత ఉండే ప్రమాణాలకు మధ్య గణనీయమైన తేడాలు ఉండటం, ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టుల రాబడి నమూనాకు పూర్తి అంతరాయం కలిగించింది. అనేక ప్రాజెక్టులు నష్టాల్లోకి కూరుకుపోయాయి.

2023లో, జాతీయ ఇంధన పరిపాలన సంస్థ "నూతన శకంలో నూతన ఇంధనం యొక్క నాణ్యమైన అభివృద్ధిని ప్రోత్సహించే అమలు ప్రణాళిక యొక్క కేస్ ఇంటర్‌ప్రెటేషన్"ను విడుదల చేసింది. వివిధ రాష్ట్రాలు మరియు నగరాల్లో భూ వినియోగ పన్ను వసూలు ప్రమాణాలు స్పష్టంగా లేవని, ఒకే చోట బహుళ పన్నులు విధించే దృగ్విషయం తరచుగా సంభవిస్తుందని అందులో స్పష్టంగా పేర్కొంది. స్థానిక విచక్షణాధికారం అధికంగా ఉండటం వల్ల, అనేక ప్రాజెక్టులు గ్రిడ్‌కు అనుసంధానించబడిన తర్వాత లేదా కొన్ని సంవత్సరాలుగా కార్యకలాపాలు నిర్వహిస్తున్న తర్వాత కూడా, స్థానిక పన్ను బ్యూరోలు మరియు ఇతరులు అదనపు భూ పన్నులను విధిస్తున్నారు.

దీనికి అదనంగా, పన్ను వసూలు ప్రమాణాలు చాలా విభిన్నంగా ఉంటాయి మరియు వివిధ ప్రాంతాలలో ఒకే రకమైన ప్రాజెక్టులకు చెల్లించే పన్ను కూడా గణనీయంగా మారుతుంది. 10 మెగావాట్ల ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టుకు, వార్షిక పన్ను చెల్లింపు 78,000 నుండి 20.4 లక్షల యువాన్ల వరకు ఉంటుంది, ఇది పవన మరియు సౌర సంస్థలపై పన్ను భారాన్ని గణనీయంగా పెంచుతుంది. 2021లో నైరుతి చైనాలోని ఒక నిర్దిష్ట ప్రాంతంలోని ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టును ఉదాహరణగా తీసుకుంటే, 200 మెగావాట్ల ఫోటోవోల్టాయిక్ విద్యుత్ కేంద్రానికి భూమి పన్ను మరియు రుసుము మాత్రమే 15 కోట్ల యువాన్లను మించిపోయింది మరియు ప్రాజెక్టు పెట్టుబడి వ్యయం 20% కంటే ఎక్కువగా పెరిగింది.

పట్టణ భూ వినియోగ పన్ను మరియు వ్యవసాయ భూమి ఆక్రమణ పన్ను వసూలుకు సంబంధించిన పరిధిని, ప్రమాణాలను స్పష్టంగా నిర్వచించడానికి, "ఎక్కువ కంటే తక్కువను ఎంచుకోవాలి" అనే సూత్రాన్ని అన్ని స్థానిక సంస్థలు పాటించాలని జాతీయ ఇంధన పరిపాలన సంస్థ నిర్దేశించినప్పటికీ, వాస్తవ అమలులో స్థానిక ప్రభుత్వాల విచక్షణాధికారంపై ఎటువంటి పరిమితులు విధించబడలేదు.

ప్రస్తుతం, వివిధ ప్రావిన్సులలో భూమి పన్నును వసూలు చేయడానికి మూడు వేర్వేరు పద్ధతులు ఉన్నాయి: పైల్ ఫౌండేషన్ పాయింట్ల ఆధారంగా, స్క్వేర్ అర్రే షాడోల ఆధారంగా, మరియు సైట్ యొక్క మొత్తం వైశాల్యం ఆధారంగా. ఈ మూడు పద్ధతుల మధ్య భూమి పన్ను ఖర్చులో చాలా వ్యత్యాసం ఉంటుంది. "పైల్ ఫౌండేషన్ వైశాల్యం, స్క్వేర్ అర్రే యొక్క అంచనా వైశాల్యం మరియు సైట్ వైశాల్యం మధ్య 1:10:50 నిష్పత్తి ఉంటుంది," అని పరిశ్రమ వర్గాల వారు ఒకరు తెలిపారు.

హెనాన్ ప్రావిన్స్‌కు చెందిన ఒక పెట్టుబడిదారుడు గతంలో ఫోటోవోల్టాయిక్‌తో మాట్లాడుతూ, 2018లో కార్యకలాపాలు ప్రారంభించిన ప్రాజెక్ట్ యొక్క విస్తీర్ణం, దానిలోని భాగాల నీడ పడే ప్రాంతం మరియు ఇతర ప్రాంతాల ఆధారంగా సుమారు 100,000 చదరపు మీటర్లుగా నిర్ధారించబడిందని, దాని పన్ను మొత్తం 430,000 యువాన్లు అని తెలిపారు. అయితే, 2023లో పన్ను అధికారులు పూర్తి విస్తీర్ణానికి పన్ను చెల్లించాలని ఆదేశించడంతో, పన్ను విస్తీర్ణం 1.738 మిలియన్ చదరపు మీటర్లకు చేరింది, ఫలితంగా పన్ను మొత్తం 10 మిలియన్ యువాన్లకు పైగా పెరిగింది.

పరిశోధన మరియు బహిరంగ సమాచారం ఆధారంగా, క్వింగ్‌హై, జిన్‌జియాంగ్, హుబే, ఇన్నర్ మంగోలియా, యునాన్, షాన్‌డాంగ్, హెనాన్ మరియు నింగ్‌జియా సహా పలు ప్రావిన్సులలోని కొన్ని ప్రాంతాలు ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్రాజెక్టులపై భూమి పన్నులు విధించడం ప్రారంభించాయని నొక్కి చెప్పాలి. అత్యంత ప్రాథమిక వసూలు ప్రమాణం, శ్రేణి యొక్క నిలువు ప్రొజెక్షన్ వైశాల్యంపై ఆధారపడి ఉండగా, కొన్ని ప్రావిన్సులలో ఇది ఫోటోవోల్టాయిక్ క్షేత్రం యొక్క మొత్తం వైశాల్యంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. కొన్ని ప్రాంతాలు పన్నులు చెల్లించమని ఒత్తిడి చేసే స్థితిలో ఉండి, ఇంకా చర్చలకు ఆస్కారం కలిగి ఉండగా, మరికొన్ని ప్రాంతాలలో పన్నులు ఇప్పటికే వాస్తవంగా చెల్లించబడ్డాయి.

ఈ విషయంలో, డాక్యుమెంట్ నెం. 136 జారీ యొక్క ప్రారంభ దశలో పరిశ్రమ యొక్క అనుకూల సర్దుబాటును పూర్తిగా పరిగణనలోకి తీసుకోవాలని, ఫోటోవోల్టాయిక్ భూమిపై రెండు పన్నుల వసూలును వీలైనంత త్వరగా నిలిపివేయాలని లేదా వసూలు ప్రమాణాలను స్పష్టం చేయాలని, మరియు పెట్టుబడిదారులు తగినంత పెట్టుబడి విశ్వాసాన్ని కొనసాగించేలా తగినంత గణన వెసులుబాటు కల్పించాలని పెట్టుబడిదారులు స్థానిక అధికారులను కోరుతున్నారు.